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学校党建与思想教育 The Party Building and Ideological Education in Schools 核心期刊 CSSCI 基本信息 曾用刊名：学校思想教育;学校党建与思想教育(上半月);学校党建工作 主办单位：湖北教育报刊社 出版周期：半月 ISSN：1007-5968 CN：42-1422/D 出版地：湖北省武汉市 语种：中文 开本：大16开 邮发代号：38-328 创刊时间：1983

机关党建工作的核心是什么

服务中心、建设队伍，是新时期机关党建工作的根本职责和核心。 服务中心、建设队伍，是新时期机关党建工作的根本职责和核心任务，也是党的建设的成功经验在机关党建工作中的具体体现。 紧紧围绕和服务党领导的伟大事业，按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设总目标来加强。这是我们党自身建设的一条根本经验。 为党和国家的中心工作服务，紧密结合本部门的工作任务和实际来进行，是机关党的建设全部工作的出发点和落脚点，也是衡量和检验机关党建工作成效的根本标准。 扩展资料： 完成机关党建工作的核心任务主要在于以下几个方面： 1、要把服务中心作为根本要求贯穿到机关党建工作各个方面，要把服务党和国家工作大局以及本地区、本部门、本单位的中心任务作为根本，为中心任务的完成营造良好环境。 2、要把建设队伍作为基础工程落实到机关党建工作的全过程。机关各级党组织要强化建设队伍的责任意识，在坚持正确用人导向，切实履行好建设队伍职责。 3、要把促进服务中心、建设队伍有机统一作为指导原则贯彻机关党建工作始终。从根本上说，服务中心是目的，建设队伍是保证，两者有机统一于机关党建工作的实践中。 参考资料：人民网-机关党建工作的核心任务是服务中心、建设队伍

如何有效发挥党组织政治核心作用

　　国企党组织如何切实有效地发挥政治核心作用？关键是按照“政治核心”的定位，完善党组织工作机制，明确“围绕中心做工作，进入管理起作用”。只有进入管理，才能真正改变党组织工作与企业管理的二元结构，从根本上解决政治工作与经济工作相脱离的“两张皮”问题；才能使企业党组织工作成为现代企业运作有机的、重要的组成部分。　　多年来，九洲集团一直坚持理论联系实际，在改革发展稳定中，迎难而上、凝心聚力，充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用及广大党员的先锋模范作用，为搞好企业改革、提高经济效益保驾护航。实践使我们认识到：国企党的建设与企业发展是相互促进，辩证统一的，充分发挥国企党组织的政治核心作用，是改革、发展、稳定的重要保证。　　要创新领导体制，完善内部工作机制，参与企业重大问题决策。一是把“双向进入”与“一肩挑”有机结合，把“党委把关”加“联席会议”作为制度保证。这种新的领导体制和工作机制，既能够增强党建工作与经济工作的融合度，促进党组织对企业经营活动的主动参与，又能够有效地解决党政“两张皮”问题。而党政联席会议制度、党政负责人重大决策碰头磋商等制度，又充分保证了新的领导体制与工作机制的落实与推进。二是明确职责，规范流程，依法参与企业重大问题决策。参与企业的重大问题决策，是《党章》规定的国企党组织的重要职责，是发挥政治核心作用的基本途径。党组织参与决策，就是参与企业改革发展和市场竞争中带有方向性、长远性、战略性、全局性的重大问题决策，对需要决策的重大问题提出意见和建议，并且在参与决策过程中，必须严把决策范围关、程序关和表决关。　　要坚持党管干部、党管人才，着力加强人才队伍建设。一方面，党管干部，是建设有中国特色社会主义市场经济和现代企业制度的本质要求，是我们的政治优势。多年来，九洲一直将强化干部素质，深入推进干部队伍建设作为坚持党管干部的重要任务。同时，坚持“德才兼备”，深入抓好干部的选拔，并创新中层管理制度，专门设置中层助理岗位，以此加强后备干部建设。建立并不断完善干部考核评价机制，严格对各级领导干部进行管理和考核，形成“能上能下、能者上”的选拔任用机制，提升干部队伍的创新能力和执行能力。另一方面，企业的竞争最终体现在人才的竞争上，人才竞争的关键是人才成长机制和成长环境的竞争，据此，九洲党委立足于构筑起人才成长的“四通道”，努力创造、建立适宜于人才成长的新体制和新环境。从思想观念着手，为人才成长构筑思想通道；从个性发展和组织建设入手，为人才成长构筑事业通道；从学习需求和持续进步着手，为人才成长构筑再生通道；从战略战术和长远发展着手，为人才成长构筑战略通道。　　要坚持以企业生产经营活动为中心，“围绕中心，服务大局”，形成党建与企业生产经营共同发展的良好局面。围绕中心、服务大局，是发挥党组织作用的生命所在。一方面根据企业近、远期的目标和任务，积极开展有关活动，促进企业各项任务的完成和目标的实现。另一方面，着力提高企业整体素质和管理水平，为企业总体规划战略和具体方案的顺利实施营造良好的内部氛围，提供优化的“软件”支持。要做到在平淡却不平凡的工作日中，围绕企业生产经营，汇聚人力；在突如其来的危难关头，凸显党员标杆作用，凝聚人心；在跨越目标的关键时刻，发挥领导核心作用，激励人为。　　在实践中不断创新是国企党组织发挥政治核心作用的重要法宝。创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。

如何发挥基层党组织的政治核心作用

如何发挥基层党组织的政治核心作用： 一、建立健全制度，大力加强领导班子思想政治建设 　　一是坚持领导班子中心组学习制度。这是领导班子和领导干部学习理论知识、加强思想政治建设的重要形式和基本途径。每位领导班子成员都应该正确处理工作和学习的矛盾，坚持参加每月一次的党政领导干部理论学习制度。这里的关键是提高思想认识，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，做到学以致用、用以促学、学用相长、指导实践，研究和解决本行业、本部门、本单位改革发展稳定中的重大问题，真正把“三个代表”重要思想落实到各项工作中去。 　　二是坚持“三会一课”制度。“三会一课”制度是党的基层组织的重要制度，也是健全党的组织生活、加强党的教育、严格党员管理的重要制度，长期坚持这一行之有效的制度，对于加强事业单位党组织建设，提高党组织的战斗力具有重要作用。 　　二、坚持民主集中制，增强领导班子的凝聚力、战斗力 　　民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。民主集中制坚持的好坏，直接影响到领导班子的团结状况、决策水平、凝聚力及战斗力的高低。哪个党组织民主气氛浓，凝聚力、战斗力就强，人心就齐，各项工作就能健康地开展；哪个党组织民主受到削弱和破坏，哪个单位的班子就形不成合力，党的各项工作就会受到不同程度的影响。贯彻执行民主集中制的关键，是把民主基础上的集中落实到实处。党组织讨论决定重要事项时，要充分发扬民主，要让班子全体成员畅所欲言地发表自己的看法和意见。在决定重大问题表决之前，必须程序是进行充分的民主讨论，如果不经过充分的民主讨论，草率或者武断地表决，容易导致盲目性和决策失误，也容易造成班子部分成员心中不服气甚至产生抵触情绪，不利于领导班子的团结统一。 　　三、切实加强监督，抓好党风廉正建设 　　《中国共产党党内监督条例（试行）》是党内监督的法规依据，重点监督对象是党的各级机关和领导干部。之所以明确这一监督重点，是因为党的各级机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人，掌握着较多的决策权、用人权、经济权，在客观上也存在着上级监督虚、同级监督弱、下级监督难的现象。因此，贯彻落实《条理》规定，加强对各级领导班子的监督显得尤为重要。一是上级组织要加强对下级单位的监督。不仅要加强对政绩的考核，而且要加强对民主集中制和廉洁自律情况的考察。二是要制约领导班子的权力。要加强议事决策程序建设，加强集体领导，对权力进行剥离和分割，避免权力过分集中。三是对领导班子的权力运用实行公开透明。各单位要推行政务公开、事物公开和经济支出公开公示制度，落实党员群众的知情权和监督权。没有公开和透明就谈不上民主和监督，只有实施有效的监督，才能有效遏制权力封闭式运作产生的腐败。

作为一名党员领导干部,应当如何更好地以党建为引领扎实推进各项工作？

党的群众路线教育实践活动开展以来，对进一步加强基层党建工作提出了更高要求。如何牢牢把握党建工作核心，找准定位，立足本职，强化责任，以科学的党建工作理念引领经济社会发展，提升党建服务群众的工作水平，是需要认真研究的重要课题。 对于基层党组织而言，必须在抓党建的过程中理清思路，找准方向，锲而不舍地把新形势下的基层党建工作抓出新效果。那么，抓好基层党建工作的关键是什么？党建工作应该如何引领经济社会发展？关键是要把握好“引领”这个关键词，理解其内涵，把握其究竟。对于一个基层党组织而言，就是要正确处理好党建工作与本部门本单位具体业务工作之间的引领和被引领关系，坚持“科学化”这个标准，遵循党建工作规律，立足岗位职能，强化责任意识，切实做到“找准定位不错位”，“工作到位不越位”， 避免将党建工作“全能化”、“越主代庖”，科学高效地发挥党建工作的杠杆作用，牢牢将思想观念建设抓在手上，通过卓有成效的思路和举措更好地凝聚人心、激发干劲、燃烧热情，从而从根本上引领和助推经济社会各项事业健康和谐科学发展。在具体工作中，应注重做好基层党建工作的六篇文章。 一、做好“大局”文章，强化核心引领——围绕中心、服务大局始...党的群众路线教育实践活动开展以来，对进一步加强基层党建工作提出了更高要求。如何牢牢把握党建工作核心，找准定位，立足本职，强化责任，以科学的党建工作理念引领经济社会发展，提升党建服务群众的工作水平，是需要认真研究的重要课题。 对于基层党组织而言，必须在抓党建的过程中理清思路，找准方向，锲而不舍地把新形势下的基层党建工作抓出新效果。那么，抓好基层党建工作的关键是什么？党建工作应该如何引领经济社会发展？关键是要把握好“引领”这个关键词，理解其内涵，把握其究竟。对于一个基层党组织而言，就是要正确处理好党建工作与本部门本单位具体业务工作之间的引领和被引领关系，坚持“科学化”这个标准，遵循党建工作规律，立足岗位职能，强化责任意识，切实做到“找准定位不错位”，“工作到位不越位”， 避免将党建工作“全能化”、“越主代庖”，科学高效地发挥党建工作的杠杆作用，牢牢将思想观念建设抓在手上，通过卓有成效的思路和举措更好地凝聚人心、激发干劲、燃烧热情，从而从根本上引领和助推经济社会各项事业健康和谐科学发展。在具体工作中，应注重做好基层党建工作的六篇文章。 一、做好“大局”文章，强化核心引领——围绕中心、服务大局始终是推动和落实基层党建工作的核心，引领经济社会发展必须要用大局的意识来看待，强化党建工作大局观念。 扭住党的中心工作不动摇，树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”理念，使目标始终着眼于加快发展，工作始终围绕于加快发展，措施始终服务于加快发展，成效始终用发展来检验，努力实现党建工作和党的各项工作同步加强、同步推进，为推动党的事业更好更快发展提供坚强的组织保证和人才支撑。一方面，在指导思想上，牢固树立围绕中心抓党建的观念。新时期赋予了基层党建以新的内容，对于基层党组织而言，要切实抓强班子和党员干部的大局观念。所谓“胸无全局者，不足以谋一域”，无论负责哪一级、哪一个部门的工作，都必须坚持能动的、系统的、辩证的观点来把握全局。要正确指导各级班子和干部清醒地认识本地区本部门的发展基础、优势条件、制约因素等，认真做好“结合”文章，形成切合实际的发展思路和措施。另一方面，在工作推进上，充分体现围绕中心抓党建的观念。一个不可否认的事实，一些地方对基层党建工作的部署和要求并没有落实到位，总认为抓党建是务虚的工作，不像抓经济工作那样“实”，于是对基层党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”。事实上，基层党建工作是根本、是保障、是动力。因此，各级党组织负责人要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，切实担负起基层党建的政治责任，切实解决党建工作面临的问题和困难，通过扎实有效的党建工作，全面带动和促进经济发展。 二、做靓“经济”文章，强化发展引领——助推经济、促进发展始终是彰显基层党建工作实效性的重要视窗，引领经济社会发展需要在党建工作中融入经济思维观念。 全面建成小康社会，加强经济建设刻不容缓。基层党建工作必须要按照科学发展观的要求，积极探索党建工作和经济工作同步发展、同步加强的路子，积极促进党建工作与经济工作紧密结合，促进党建工作与经济工作相得益彰。具体讲，应切实把握好三个注重。首先，注重科学评价，塑好“指挥棒”。建立以经济工作为核心的考核评价体系是促进党建工作贴紧经济工作的指挥棒。考核评价体系是对干部工作的绩效考核、激励约束、结果运用的一项系统工程，对干部的工作取向具有根本性的导向作用。科学合理的评价体系会使干部心里服气、干事有力，进一步激发干部进取意识，促进集中精力抓经济工作。其次，注重创新载体，搭好“新桥梁”。创建以经济工作为取向的载体是促进党建工作贴紧经济工作的桥梁和纽带。党建工作载体的设置必须以经济工作为取向，把党建工作与经济工作有机地结合起来，避免就党建工作抓党建。要坚持载体的实效性、引导性和服务性，抓住干部受教育、群众得实惠、促进经济发展的根本，突出活动的实效性，增强党组织的凝聚力。第三，注重营造氛围，建好“助推器”。营造以经济工作为中心的发展氛围是促进党建工作贴紧经济工作的助推器。氛围是一种导向，氛围是一种发展力。要营造招商引资、创业发展、诚实守信的浓厚氛围，在本地区树立民众的创业信心，激发民众的创业热情。 三、做实“民生”文章，强化群众引领——为民排忧、为民造福始终是基层党建工作的出发点和落脚点，引领经济社会发展务必要以群众所思所盼为风向标，增强群众观念、为民情怀。 任何一个政党只有把群众利益放在首位,才能永葆生机与活力。因此，要始终在具体工作中，关注民生，服务民生，改善民生，将民生工作作为党建工作的出发点和落脚点，积极构建基层党组织服务民生工作的长效机制。首先，要进一步健全党建工作责任制。将健全落实党建工作责任制作为加强党的建设的重要抓手，突出加快发展与服务民生两手抓，结合目标任务的完成以及重点工程、项目建设、扶贫攻坚等工作的推进，切实发挥基层党组织服务民生的重要作用。把基层党组织服务民生工作纳入党建工作目标考核内容，作为衡量各级领导班子和领导干部政绩的重要依据。其次，要进一步整合资源服务民生工作。坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的原则，加强协调，形成工作合力。各级党组织要建立健全服务民生工作联系会议制度，及时研究解决开展服务民生工作遇到的困难和问题。各级党组织要加强同民生工作有关部门的沟通、联系，建立协调顺畅的服务民生工作机制。注重整合服务民生的党内资源、社会资源、教育资源、文化资源和其他物质资源，发挥各方面资源的综合效应。第三，要进一步拓宽民生工作的意见反馈渠道。大力推行政务公开、居（村）务公开，建立完善居（村）民议事会制度，广泛听取群众意见，扩大群众在民生工作方面的知情权、参与权和监督权；采取设立“两代表一委员”接待日，并邀请他们参加服务民生有关活动，组织他们视察民生重点工作，积极发挥党代表、人大代表、政协委员服务民生的作用。 四、做强“服务”文章，强化机制引领——建章立制、服务为先始终是推动基层党建工作的根本工作途径，引领经济社会发展必须不断健全完善服务机制，让服务收到实实在在的成效。 在日常工作中，一些基层党组织只重视对上负责，而忽视了对下负责；只重视对上服从，而忽视了对下服务，这种做法在一定程度上影响了党组织的凝聚力、战斗力和创造力。所以，必须强化服务理念，并以多种举措使之在基层党建中扎根。首先，要完善党内服务体系。建立完善党员管理服务中心，在基层党委建立党内服务站，在基层党支部建立党员之家，通过建立上下三级一条线的服务体系，构建起组织与组织、组织与党员、党员与党员之间的互助、交流平台，从而形成上级党组织为下级党组织服务、党组织为党员服务、党员为党员服务、党组织和党员共同为群众服务的工作链条。其次，要完善群众服务体系。秉承便捷高效原则，健全农村“三三”为民服务体系，完善“一站式服务大厅”，强化农村、社区阵地建设，整合功能室实现“一室多用”，针对不同人群开展日间照料、配餐送餐、心理咨询、健康义诊等服务。推进“开放式办公、一站化服务”、“首办责任制”、“一线工作法”、“全程代办”等服务形式，形成“一口受理、分口办结、一站督导”的服务新流程。第三，要强化扶危济困工作。推进困难帮扶工作互助化，通过积极倡导建立公益救助互助平台，改变“政府部门救助为主，救助面窄，服务对象单一”的简单形式，促进困难帮扶救助工作实现多元化，使帮扶救助不仅仅局限于简单的捐助善款，而逐步向以物易物、技能培训、生活料理、心理咨询等多类型、广渠道、全方位发展，进一步丰富救助形式，“输血”与“造血”并重，真正让群众各取所需、各得所助。 五、做足“品牌”文章，强化典型引领——品牌带动、整体推进是基层党建的一种领导方式和工作模式，引领经济社会发展必须坚持点、线、面的推进规律，以典型树品牌、以品牌增效益。 创建基层党建品牌就是通过有计划、有步骤地创建党建品牌，提升服务内在价值，扩大服务外在影响，通过典型引领、榜样示范，带动和促进各项基层党建工作高效率、高质量推进。首先，党建品牌建设是推进基层党建探索创新的需要。当前，党建工作正面临着许多的新问题，推动党建改革创新，成为了各级党组织必须认真应对的课题。党建品牌建设就是一种有益的尝试。通过党建品牌建设，找准理论与实践的结合点，加大探索的力度，有助于从基层党建的一个个具体环节、具体方面率先取得创新突破。而一个地区着眼于基层党建重点难点热点问题的系统把握，对品牌建设的内容作出了整体布局，对品牌建设成果进行综合运用，更能够从全局上推进基层党建的创新创优。其次，党建品牌建设是改进基层党建领导方式的需要。随着改革开放的不断深入，各类基层党组织在具体功能定位、组织活动形式、作用发挥途径等方面越来越需要突出个性与特色。这就要求上级党组织必须改进领导方式，进一步强化基层党组织的个性和特点，更加尊重基层党组织和党员在开展党建活动中的主体地位，注重指导和鼓励更具针对性、实效性，使基层党建工作更具生机与活力。第三，党建品牌建设是实现党建资源集约利用的需要。集约利用党建资源，即把有效的资源聚集投入到最需要的领域，力求以最少的投入产生最大的效益。党建品牌建设，通过引导基层党组织立足既有工作基础，集聚优势资源，挖掘潜力，集中攻关，有利于较快地形成特色亮点，取得典型经验。在此基础上，把各类基层党组织品牌建设中形成的典型经验，推广到同行业、同性质的其他基层党组织，就能形成优质党建资源的辐射和放大效应。 六、做浓“文化”文章，强化人文引领——培树文化、打造特色是赋予基层党建品牌以经久魅力和普遍认同的重要因素，引领经济社会发展必须不断增强文化底蕴，增强党建工作的人文引领效应。 在抓基层党建工作中，应始终高度重视党建文化大环境的打造，依托地域资源禀赋，围绕阵地建设、人文景观、品牌塑造，大力营造富有浓郁地域特色、文化内涵的党建文化环境，奠定坚实的思想舆论和社会环境基础。首先，要强化阵地建设中的文化元素。突破阵地建设模式中“千篇一律、千人一面”的现象，紧密结合本区域、本辖区的文化传统、人文内涵，努力从基层党建阵地的建设格局、装修装饰、环境氛围等方面，充分体现出地域文化的独特性，如：打造党建文化“红色旅游区”、党建文化长廊、新农村建设示范区等，发挥好示范带动作用。其次，要依托人文景观进行党建宣传。依托地理环境、人文景观，充分挖掘宣传教育载体，坚持宜时宜地、宜物宜景，突出角落宣传、广告育人，将党建知识与人文景观融为一体，着力营造浓厚的党建文化环境。注重发挥街心公园、文化广场、园林景观，以及路标引导牌、地理标识牌的宣传效应，在显著位置印制宣传党建宣传标语、党的理论知识、党建制度、党章条款等，使其在潜移默化中发挥作用。第三，要塑造独具特色的党建文化名片。充分发挥党建文化阵地的宣传教育作用，打造党建文化阵地。通过标准化建设，在农村、社区基层党组织配套设施齐备的党员教育活动室。在农村、社区推进建设“党建文化楼院”、“党建文化中心户”等；在企业打造“非公企业党建文化示范点”、“党建服务窗”等；在学校打造“党的知识进校园示范校”等；在机关紧贴群众需求，进一步细化承诺、评议、考核等工作，强化“小岗位、大责任”的岗位角色文化，使党建文化阵地建设在各个领域同步推进。

党建工作如何创新

（一）创新理念，党建工作认识的强化 新形势要求在思想方面也要进行转变，建立新的理论知识体系，服务于具体工作。因此，要把党建工作的目标作为工作标准，转变观念，用科学的工作方法使党建工作步入正规，这是当前党建工作中 需要切实落实之处。在开展党建工作中，必须要将科学发展观作为核心，坚持正确的道路，从而寻求共同的发展；在党建工作开展中，要想各项工作标准进行建立并健全，必须用制度规范好党建工作。 （二）创新方法，党建工作实效的提升 研究发现，部分基层党组织发展的目标仍然处于传统老旧的规划模式，缺乏创新发展模式，已经极不适应当前社会经济发展的速度，因此，对此类基层党建工作应该重点重视，在做好基础工作的同时，逐渐用创新的理念为发展的目标来服务。基层党建工作是党政工作的基础，因此，基层党建创新活动中，要抓住先锋模范的代表作有，践行社会主义核心价值观，是当前基层党建工作中主要学习目标。好的先锋代表，具有明显的带头作用，对此类人员要加大宣传力度。 （三）创新机制，党建工作方式的改进 创新机制是从制度方面着手，建立健全管理制度，与创新机制结合，有条不紊的推进党建工作的开展。在工作方法方面，要确保灵活多变，并逐渐向开放化、透明化过度，并要将一些落后的观念逐步进行改进，这是新形势下基层党建工作的重要方法之一，同时，要将以往工作方法进行转变，将细致性与灵活性结合在一起，采用多元化的工作方法，对经验教训进行总结。如，可开展一些促进党建工作开展的活动，解决群众的实际困难。要将基层党组织的作用充分发挥出来，完善工作程序和工作思路。 （四）创新作风，党建工作基础的落实 党的基层建设与基层党的创新活动有直接的关系，如果基层党建工作不力，会严重影响到基层所有的工作，所以必须要做好基层党建创新活动。首先要树立服务人民，联系人民的群众意识。 扩展资料 改革开放以来，面对日趋复杂的国际形势和不断发展变化的国内环境，党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进党的建设新的伟大工程，科学判断和准确把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命，紧密联系治国理政的实践，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，进一步提高了党的领导水平和执政水平，进一步提高了拒腐防变和抵御风险能力。 党的建设包括三个方面的含义： 一是研究党的建设的理论科学； 二是在马克思主义党的学说指导下所进行的党的建设的实践活动； 三是作为理论原则与实际行动两者中介的约法规章。 参考资料： 江苏机关党建-新形势下创新基层党建工作的途径和思考?? 百度百科——党建

如何发挥国企党建的领导核心作用和政治核心作用

国有企业是国民经济的支柱，国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。搞好国有企业改革，发展壮大国有经济，对于提高党的执政能力，巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。国有企业党组织必须发挥政治核心作用，是立足于中国国情得出的结论，是国有企业属性和改革发展的必然要求。国有企业党组织如何才能有效发挥政治核心作用，既是一个理论问题，也是一个实践问题。 一、坚持党在国有企业的政治核心地位是不能动摇的重大原则 发挥政治核心作用是党赋予国有企业党组织的权力和重要职责。1989年8月，中共中央《关于加强党的建设的通知》指出：“实行厂长（经理）负责制，不能淡化基层党组织的作用，削弱党的领导；党在企业的基层组织处于政治核心的地位。”党的十三届七中全会明确提出了“发挥党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长负责制，全心全意依靠工人阶级”的“三句话”方针，并将“三句话”方针在党的十四大上写入了《党章》。党的十五届四中全会《决定》进一步指出“坚持党的领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，是一个重大原则，任何时候都不能动摇。”2002年党的十六大再次强调指出“搞好国有企业……企业党组织要积极参与企业重大问题的决策，充分发挥政治核心作用。”2004年中共中央办公厅转发的《中央组织部、国务院国资委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》“五个坚持”的指导思想，其中之一就是“坚持充分发挥企业党组织的政治核心作用”。 国有企业党组织发挥政治核心作用是巩固党的执政地位的必然要求。国有企业多数处在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，是国家可以直接掌控的应对突发事件和重大经济风险的可靠力量，无论是在数量上还是在质量上都在国民经济中占有举足轻重的主导地位，是我国发展先进生产力，提高综合国力、国防实力和民族凝聚力的主力军，是党执政的重要经济基础。同时，国有企业有800万党员、4300万就业职工，约占全国党员的12%，约占全国职工的20%，是党执政的重要组织基础和群众基础。因此，搞好国有企业，对巩固党的执政地位，提高党的执政能力，完成党的执政使命，具有十分重要的作用。只有坚持党对国有企业的政治领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用，才能不断扩大党执政的经济、组织和群众基础，使党的执政地位得以巩固。 改革的实践证明党在国有企业的政治核心地位任何时候都不能动摇。经过20年的努力，国有企业改革取得了巨大成就：公司制改革取得显著进展，股份制改革步伐加快；现代企业制度逐步推进，企业经营机制明显转变；国有经济布局和结构得到明显改善，国有企业战略性改组取得积极进展；国有企业整体素质明显提高，效益大幅度增加。总结20年来国有企业改革、攻坚、脱贫的成功经验，最根本的一条，就是始终坚持党对国有企业的政治领导不动摇，改革发展越是处于关键时刻，越是要加强和改进企业党建工作。实践还同时充分证明，只有坚持党在国有企业的政治核心地位，才能使党的意图在企业的各项决策中得到体现，使党的路线、方针、政策和各项重大部署得到很好地贯彻落实，战胜各种困难，顺利推进国有企业的改革发展。 二、国有企业党组织发挥政治核心作用的主要途径 首先，依法进入法人治理结构，参与重大决策。参与重大问题决策，是企业党组织发挥政治核心作用的基本途径，如果党组织在事关企业的重大问题上没有声音，就根本谈不上什么核心作用。近年来，许多国有企业实行了党政“双向进入、交叉任职”，按照合法程序把党委成员推举到董事会、监事会、经理班子担任领导职务；董事会、监事会、经理层中的党员负责人，依照《党章》及有关规定进入党组织领导班子，就很好地解决了这个问题。2004年《中央组织部、国务院国资委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》明确指出，要“坚持和完善‘双向进入、交叉任职’的企业领导体制”。企业党组织成员与法人治理结构成员交叉任职，由进入董事会、监事会、经理班子的党组织成员通过多种方式分别反映党组织的意见和建议，并把法人治理结构的决策结果反馈给党组织，不仅从组织、制度和机制上使企业党组织参与重大决策得到了保证，同时还有机地把政治工作和经济工作结合在了一起。 其次，坚持党管干部的原则，选好管好干部。政治核心作用，就是要在政治上起领导、决定作用。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”坚持党管干部原则，坚持德才兼备标准，坚持选拔任用程序，把那些政治素质强、思想素质好，懂经营、善管理，能干事、会干事的优秀人才提拔到各级领导岗位，建设高素质的干部队伍和后备干部队伍，是企业党组织发挥政治核心作用的关键。如果丢掉了党管干部这一条，就不能保证党的路线、方针、政策在企业的正确贯彻执行。坚持党管干部，要把党管干部的原则和董事会依法选择经营管理者，以及经营管理者依法行使用人权结合起来，把党组织推荐与引入市场机制结合起来，改变用简单套用党政机关干部管理的办法来选拔、管理和使用企业干部。企业用干部，是由董事会或总经理根据生产经营需要任用或聘用的，但董事会、总经理用干部，必须坚持党管干部的原则，重要经营管理人员的任免必须经组织人事部门考察，党组织研究提出意见和建议，按法定程序任免，董事会和经营管理者依法行使用人权。同时，企业党组织要加强对干部的培养、教育、考核、监督和管理，保证各级领导干部正确履行职责。 再次，领导并支持工会依法行使职权，强化民主决策。工人阶级是我们党建设有中国特色社会主义必须全心全意依靠的力量。实行社会主义市场经济，建立有中国特色的现代企业制度，国有企业职工的主人翁地位没有变。企业党组织发挥政治核心作用，必须坚持全心全意依靠工人阶级的方针，积极推进企业民主建设，进一步建立健全职工民主决策、民主管理和民主监督机制，推进企业决策的民主化、科学化。工会和职代会是实现企业民主管理的有效形式，企业党组织要健全和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，支持和保证职工代表大会依法行使各项职权，重大决策向职工代表通报制度，重大改革措施出台前广泛征求职工意见，涉及职工切身利益的重大事项必须提请职工代表大会通过，努力通过推进企业民主建设，促进企业决策的民主化和科学化，维护职工合法权益，激发职工群众参与改革和管理的热情，凝聚推动改革发展的智慧和力量。 三、国有企业党组织发挥政治核心作用应当把握的几个问题 第一，要把握好参与重大决策的原则。党组织参与重大决策要把握好三个原则：一要明确参与决策是一种组织行为，而不是代表个人参与决策，也不仅仅是书记一人参与决策；二要明确参与决策是党组织提出意见和建议，不是包办或代替董事会和经理班子依法行使职权；三要明确参与决策的是带有根本性、方向性、长远性、全局性的重大问题，不是参与生产经营的具体问题，这些重大问题主要包括：发展战略、发展规划、经营方针、财务预决算；资产重组和资本运作中的重大问题；重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；重要人事安排及内部机构的设置调整；涉及广大职工切身利益的重大问题等。 第二，要把握好参与决策的三个环节。一是事前调研协商。在决策之前，董事长或总经理要提前向党组织报告重大决策议题。党组织认真调查研究、广泛听取意见，经党政充分协商形成共同的主导性意见和建议；二是事中监督引导。在决策过程中，党组织召开会议集体讨论形成集体意见，向董事会或经理层提出。党组织成员或党员董事、经理在对重大问题发表意见时要体现党组织的意图。当重大问题决策不符合党和国家方针政策、法律法规或脱离实际时，党组织成员或党员董事、经理要积极引导并及时提出意见。如得不到纠正，应当及时向上级党组织反映；三是事后监督协调。在决策做出后，党组织要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党的先锋模范作用，协调和调动各方面力量把各项决策正确地贯彻落实到实际工作中。同时，在实施过程中，加强检查监督，及时反馈、纠正偏差、减少失误，实现党组织参与重大决策的良性循环。 第三，要提高发挥政治核心作用的能力和水平。企业党组织要真正起到政治核心作用，最关键的是要提高自身的能力和水平。一是提高思想政治素质水平。持之以恒地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高科学分析和判断形势的能力、理论联系实际的能力、改造主观世界的能力。二是提高业务素质水平。既要成为党务工作的专家，又要熟练掌握经济、法律、管理等知识，成为生产、经营、管理的行家。三是提高解决复杂问题能力。善于协调解决决策层、经理层之间及其内部相互之间的意见分歧，善于协调解决国家、集体、职工三者之间的利益矛盾，善于教育和引导职工理解、支持、参与改革，把党的主张变为职工的自觉行动。四是加强企业领导班子建设，改善领导班子结构，不断提高各级领导班子的整体决策能力和水平，建设一支政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的企业领导班子。五是加强党的基层组织建设，把企业各级党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，成为推动国有企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。